关于玉林市政协五届六次会议第109号提案办理答复函

办理情况分类：B类

玉市国资复〔2021〕121号  

民革玉林市委：

你单位提出的《关于解决大容山水库及引水系统有关问题的建议》的提案（提案号：109号）收悉。现将办理情况答复如下：

一、关于解决大容山引水体系维护费短缺问题  

我委收悉《玉林市人民政府办公室关于办理市政协五届六次会议提案的通知》后，迅速着手推进该项工作，多次向大容山水库管理单位广西玉发电力集团和玉林城投水务集团了解并现场调研大容山水库引水系统及供水相关情况。依据《广西壮族自治区水利工程供水价格管理实施办法》（桂价格字〔2004〕41号）（以下简称办法），水利工程供水价格按供水对象分为农业用水和非农业用水价格，办法中第十四条、第十八条分别载明……发电用水价格可按照用水水电站上网电价的12%（元/千瓦时）核定；……农业用水基本水价每年每亩暂按不超过8元水平核定。

据了解，目前我市城区现行水价中收取已包含原水费（0.15元/立方米）、水资源费（0.1元/立方米），每年向市财政上缴两项费用约2000万元。为系统全面保障玉林市城区工业、生活用水安全可靠稳定，我委建议在保证水利部门履行行政管理职能的前提下，将大容山水库水源纳入水务集团统一调度，合理调度利用好大容山水源，能有效增加向城区供水能力。同时从玉林城投水务集团每年向市财政上缴的原水费、水资源费中列支大容山水库供水费用给大容山水库管理单位广西玉发电力集团，该项费用专款专用，仅作为大容山水库引水系统维护管理资金。如此，能切实解决大容山水库引水系统维护资金短缺问题，同时又能缓解水务集团向城区供水紧张问题，综合确保引水维护管理到位，供水稳定可靠，达到双管齐下为玉林广大市民饮水、用水安全稳定的目标。

根据办法依据及大容山水库实际情况，大容山水库由无偿供水到有偿供水转变以及制定的收费标准有理有据，科学可行。我委拟定了解决大容山水库引水系统资金短缺问题的方案（具体见附件），建议从广西玉发电力集团大容山水电站发电尾水输送至北流灌区的水量中，以农业补贴渠道拨付0.017元/m3引水维护费；从广西玉发电力集团大容山水电站发电尾水经苏烟水库中转供玉林城区生活、工业用水量中按0.14元/m3收取引水维护费。

市政府落实在保证水利部门履行行政管理职能的前提下，将大容山水库水源纳入水务集团统一调度，合理调度利用好大容山水源，有效增加向城区供水能力。同时从水务集团每年向市财政上缴的原水费、水资源费中列支大容山水库供水费用给大容山水库管理单位玉发电力集团，该项费用专款专用，仅作为大容山水库引水系统维护管理资金。

2021年9月1日上午，市政府副秘书长植耀平受市委常委赵志刚的委托，在市政府第四会议室主持召开了关于协调解决大容山水库引水系统维护资金短缺问题协调会，市司法局、市财政局、市水利局、市国资委、苏烟水库管理处、玉林城投水务集团、广西玉发电力集团等单位领导参加了会议。会议对解决大容山水库引水系统维护资金短缺问题，保障城市安全供水达成了共识，待进一步完善“解决大容山水库引水系统资金短缺问题的方案”后上报市政府审定。

二、关于解决大容山水库蓄水水位高程的问题

由水利部门通过水库增容立项，解决大容山水库蓄水水位高程的问题。大容山水库增容立项后，我委监管企业广西玉发电力集团可以作为大容山水库增容项目的业主，依规开展大容山水库增容项目建设工作。

三、关于解决大容山水库水源保护有关问题

近年来，市政府有关部门将水源地保护工作作为环境目标责任书和生态市创建工作的重要内容，纳入县域经济考评和绩效考评体系，先后制定出台了饮用水水源地环境保护、城区环境整治、突发环境事件应急预案等实施方案文件，全面加强对饮用水水源的监管，开展水源保护区环境综合整治工作；划定饮用水水源地（苏烟水库、大容山水库、江口水库以及郁江饮水工程保护区）一级水源保护区，设置一级水源保护区标志、警示牌、公告、隔离防护网等设施，进一步加强城区饮用水水源保护，助推城区饮用水质量不断提高，确保城区居民饮用水安全。

为加强大容山水库水源保护，下一步工作：一是全面落实饮用水水源保护责任制。根据国家新出台的《饮用水源保护区污染防治管理规定》，制定完善我市饮用水水源地保护标准，明确各镇村社保护责任和责任人。根据国家生态环境部《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》，研究制定我市《饮用水水源标准化建设规范》，推进大容山水库饮用水水源地达标建设工作。二是加大水源地保护整治力度。结合养殖行业专项整治工作，依法取缔畜禽养殖及其他可能污染水源的行为。加大有关部门联合执法力度，对水源地偷钓、偷捕、游泳、洗涤等行为，坚决制止并依法进行处罚。三是建立水源地水质信息平台。实现水务、环保、卫生及供水等部门信息共享，并定期向社会公开水源地环境状况、原水水质等信息；加强水源地实时监测监控，掌握水源地水质状况。

玉林市人民政府国有资产监督管理委员会

2021年9月9日