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玉林市深化国资国企改革新闻发布会举办

2020-09-25 17:00     来源:玉林市人民政府国有资产监督管理委员会
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    2020年92510时,玉林市国资委在玉林市文化艺术中心第三会议室举行玉林市深化国资国企改革新闻发布会。市国资委党委书记、主任陈军出席发布会并介绍有关情况。市国资委党委副书记、副主任张崇贤,市国资委党委委员、副主任梁宗成,市国资委党委委员、副主任黄健出席发布会并答记者问。发布会由市国资委党委副书记、副主任张崇贤主持。玉林广播电视台、玉林日报社、玉林晚报等新闻媒体记者参加发布会。


新闻发布会现场。


市国资委党委书记、主任陈军作主题发布。


    陈军指出,今年以来,市国资委认真贯彻落实市委市政府各项决策部署,引导和推动国有企业在“聚焦主业、深化改革、强化创新、加强管理”下功夫,积极应对新冠肺炎疫情、经济下行压力等困难和挑战,着力做好稳增长、防风险、调结构等重点工作,经济指标继续呈现稳中有进稳中向好态势。截至今年8月,监管企业(不含托管企业)资产总额556.65亿元,同比增长13.57%;所有者权益257.82亿元,同比增长11.74%。今年1-8月,累计实现营业收入12.40亿元,同比增长84.48%;上交税费1.43亿元,同比增长2.77%。

    陈军表示,市国资委全面贯彻落实党中央、自治区和我市各项决策部署,认真抓好疫情防控,全面推进企业复工复产,集中精力抓好“六稳”“六保”,深入推进国有企业市场化转型升级,强化国有资产科学监管,加强和改进党对国有企业的领导,以国企主力军作用带动全市经济社会平稳健康运行。一是国企服务民生彰显担当。指导企业抓好疫情防控,帮助企业复工复产,推动在建重大(重点)项目复产复工,确保了供水、供电、污水处理、公共交通、市场管理等涉及国计民生的企业保持良好运转;1-8月玉林城区累计为工业、经营服务性质用水户减负440多万元,监管企业累计为承租国有企业经营性用房或产权为行政事业性单位房产的中小微企业(含个体工商户)减免租金1243.73万元;持续优化“获得用水”营商环境,企业用水报装指标达到全区最好水平。二是国企改革发展纵深推进。2019年,玉林城投水务集团、玉林交旅公交集团和玉林矿投公司相继挂牌成立并运营,实现城区供水“一张网”、公交同城“一体化”和全市矿产资源“一盘棋”初步目标。在此基础上,今年进一步整合资源,资本布局不断优化,政府经营性公司规模不断壮大;玉林交旅集团下属乐源公司股份制改革有序推进;玉林矿投公司收购广西润兴新材料有限公司,并与四川攀枝花学院开展矿产资源开发合作,延伸产业链,推进股权多元化进程;全面完成我市“三供一业”分离移交工作任务;基本完成全市国有企业退休人员社会化管理移交工作,完成率99.22%,实现了企业轻装上阵;全市首批48家脱钩企业中,累计审批脱钩方案23家,批复15家,部分脱钩企业正有序开展移交划转工作;正“一企一策”推广自治区国企改革典型经验。三是国企支撑作用更加突出。今年上半年,监管企业完成项目投资14.93亿元,同比增长32.24%;截至8月,“央企入桂”我市签约项目11个,总投资215.26亿元,其中已开工项目4个,投资额10.9亿元。四是国企监管水平持续提升。今年相继出台了《玉林市国资委履行出资人职责企业商务招待管理暂行办法》《关于加强玉林市国有企业资产负债约束实施方案》,并将降低资产负债率纳入企业负责人年度经营业绩考核目标,进一步规范商务招待管理,降低国有企业杠杆率,促进企业良性健康发展。五是国企强根固魂坚强有力。市委组织部、市国资委党委联合召开全市贯彻国有企业基层党组织工作条例暨党支部标准化规范化建设现场推进会,总结交流经验和成果,研究部署重点工作,启动国有企业党支部标准化规范化“百日攻坚”专项行动,建立了有效对接的工作联系机制,全市国企党建一盘棋初步形成;玉林城投集团以解放思想再出发“大学习、深调研、强服务、敢担当”活动为抓手,党建品牌“三带三促六提升”进一步提升;玉林交旅集团以“维护核心、思想聚心、支部凝心、队伍向心、不忘初心”五心党建思路为主线,“三融先锋”党建品牌效应进一步显现,党的组织优势和政治优势充分转化为企业的竞争优势和高质量发展优势;不断加强党风廉政建设,坚持巩固以日常教育为基础、专题教育为主线、警示教育为重点、提醒教育为补充的教育机制。

    陈军强调,市国资委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委市政府的坚强领导下,以高质量跨越式发展为主线,以深化国企改革为牵引,在更高水平上提升国有经济发展质量,在更宽视野上构建国资监管大格局,在更严要求上打造国企党建“升级版”,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。一是推进“六稳”“六保”工作,激发市场主体活力。二是优化产业布局结构,促进经济提质增效。三是改革科技创新体制,培育高质量发展新动能。四是夯实风险管理水平,筑牢风险防控底线。

    

    发布会上,与会市国资委相关负责同志分别就贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》有关内容、2020年监管企业重点项目建设情况、加强玉林市国有企业资产负债约束、我市“央企入桂”组织开展情况等方面问题回答了新闻媒体记者的提问。


玉林晚报记者提问。


玉林晚报记者:去年年底,中央颁布的《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》明确,国有企业重大经营管理事项必须经党委(党组)研究讨论后,再由董事会或者经理层作出决定。请问在具体落实中如何把握?


市国资委党委副书记、副主任张崇贤答记者问。


市国资委党委副书记、副主任张崇贤:国有企业党委(党组)对重大问题进行前置研究讨论是落实“两个一以贯之”要求、把党的领导与公司治理统一起来的重要制度安排。《条例》明确规定,贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略的重大举措、企业发展战略等6个方面的重大经营管理事项,必须经党委(党组)研究讨论后,再由董事会或者经理层作出决定。前置研究讨论主要是看决策事项是否符合党的路线方针政策,是否契合党和国家的战略部署,是否有利于提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值,是否有利于维护社会公众利益和职工群众合法权益。

实践中,各企业要根据这6个方面的事项范围,结合实际制定前置研究讨论的事项清单,厘清党委(党组)和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责,防止把党委(党组)会议当成“筐”,大事小事都往里装。党组织既要把好方向又不包办代替,既不能缺位失位也不能越位错位。借口建立现代企业制度否定或取消党的领导无疑是错误的,但把党组织直接作为企业生产经营的决策和指挥中心也不符合企业党组织的功能定位。不同类型、不同层级的企业,前置研究的内容和重点应有所不同,不能搞一刀切。市国资委也会加强对企业前置研究讨论制度机制建设的具体指导,目前正在制定玉林国有企业的前置研究讨论事项清单示范文本。同时要注意,国有企业党委(党组)前置研究讨论不能代替其他公司治理主体决策,进入董事会的党组织领导班子成员必须落实党组织决定。对于董事会提出异议的事项,党委(党组)要加强分析研究,加强与董事会协调沟通,并及时调整完善;沟通协调达不成一致的,应当向上级党组织或者出资人报告。


玉林广播电视台记者提问。


玉林广播电视台记者:请介绍2020年玉林市国资委监管企业重点项目建设情况。


市国资委党委委员、副主任梁宗成答记者问。


市国资委党委委员、副主任梁宗成:市国资委监管企业2020年建设项目931个(其中新建577个,续建63个,前期准备24个,项目竣工251个),项目总投资541.26亿元。今年上半年完成投资14.93亿元,完成年度目标任务42.43%,同比增长32.24%。2020年自治区层面和市级重大项目有24个(均已开工),项目总投资139.57亿元,2019年底已累计完成投资56.85亿元,2020年计划投资16.29亿元,2020年上半年完成投资5.46亿元。

市国资委重点主抓的玉林市福绵机场项目已于8月28日通航。其次,北海铁山港东港区榄根作业区起步工程、玉林职业技术学院、苏烟水库至城北水厂应急备用引水管道建设工程等重点项目正在加快推进。


玉林日报记者提问。

    

     玉林日报记者:近期,市国资委印发了《关于加强玉林市国有企业资产负债约束实施方案》(玉市国资发〔2020〕86号),请介绍出台这个方案的目的。


市国资委党委委员、副主任黄健答记者问。


市国资委党委委员、副主任黄健:2018年9月13日,中共中央办公厅、国务院办公厅公开发布了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见的通知》(厅字〔2018〕75号),旨在加强国有企业资产负债约束,降低国有企业杠杆率。自治区国资委2020年4月20日印发《关于加强广西壮族自治区国有企业资产负债约束的实施意见》,要求各地市结合实际认真贯彻落实。为此,市国资委制定了《关于加强玉林市国有企业资产负债约束实施方案》(以下简称实施方案),报经市委、市人民政府同意后,于20207月12日印发实施。出台这个实施方案主要是为了加强国有企业资产负债约束,降低国有企业杠杆率,推动国有资本做强做优做大,增强经济发展韧性,提高经济发展质量。

《实施方案》包括加强监管企业资产负债约束的总体要求、工作原则、工作目标、主要工作和保障措施等方面内容,明确建立完善国有企业资产负债约束机制,推动我市国有企业平均资产负债率到2020年年末比2017年年末下降2个百分点左右,之后全市国有企业资产负债率基本保持在同行业同规模企业的平均水平。企业资产负债率实行分类管控,对不同行业、不同类型企业实行分类管理并动态调整,以本行业上年度全国国有企业平均资产负债率为基准线,基准线加5个百分点为本年度资产负债率预警线,基准线加10个百分点为本年度资产负债率重点监管线。具体工作措施包括分类确定企业资产负债率约束指标值、加强资产负债约束的监督管理、强化集团公司对所属子公司资产负债约束作用、建立科学规范的企业资产负债监测与预警体系等方面。


玉林广播电视台记者提问。


玉林广播电视台记者:请介绍此次央企入桂我市的组织开展情况。


市国资委党委委员、副主任梁宗成答记者问。


市国资委党委委员、副主任梁宗成:截至今年8月,“央企入桂”已在我市签约11个项目,项目总投资215.26亿元;其中已开工建设项目4个,投资额10.9亿元;在谈项目28个,项目总投资488.88亿元。其中,7月10日举办了玉林市2020年“央企入桂”项目集中签约仪式,6家企业达成签约,合同金额近40亿元。7月28日,自治区举办了“央企广西行”云签约仪式,我市一能源开发项目成功签约,项目合同金额近160亿元。目前,正在开展2020年“央企广西行”活动成果转化专项推进落实工作

下一步,市国资委将从以下几个方面着手推进“央企入桂”项目落地落实。一是加强对央企主营业务的研究,通过科学规划加强项目包装策划,利用和调动一切可调动的资源充分挖掘可与央企合作的产业类项目;二是精准施策,继续加大力度做好项目签约洽谈对接工作;三是发挥国资部门(包括自治区国资委)与央企联系的优势,切实做好协调服务工作,确保项目落地建设。

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